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领导言论
胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调：
提高纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用。要进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要进一步加强纪律检查机关自身建设，不断提高纪律检查干部队伍素质。
胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调指出:
适应新形势新任务的需要，当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持标本兼治、综合治理的方针，在继续下大气力惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
胡锦涛指出，深入开展党风廉政建设和反腐败工作要重点做好以下几个方面的工作。第一，进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子。在领导干部尤其是高中级干部中发生的腐败案件，严重损害党和国家的形象，危害极大，必须继续作为查办案件工作的重点。第二，进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转。对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决。要严肃党的纪律特别是政治纪律。第三，进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。要引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。尤其要注重教育和引导领导干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系。第四，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制。要把防腐倡廉同改革开放和经济建设的重大措施结合起来，使党风廉政建设和反腐败工作同改革开放和经济建设相互促进、协调发展。第五，要进一步发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督。要按照十六大提出的建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督制度和机制建设。
温家宝总理在国务院召开的廉政工作会议上强调：
今年政府系统廉政建设和反腐败工作要抓好以下五个方面:第一，进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。第二，深化改革,创新体制,加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。第三，纠正部门和行业不正之风,解决人民群众反映强烈的突出问题。第四，加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。第五，严格依法行政，强化对行政权力的制约和监督。
遵守中央关于廉洁自律的各项规定，当前要特别做到“四个不准”：不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。
加强政风建设，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，特别要做到“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”：严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国（境）团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。
加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，今年要着重抓好四项工作：一是深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为重要目标，加快推进这项改革。下决心取消不符合政企分开、政事分开原则，不符合我国加入世贸组织所作的承诺和世贸规则的行政审批事项。二是深化财政管理体制改革。继续落实“收支两条线”的规定。加快推进部门预算改革，强化预算管理。三是深化国有资产管理体制改革。加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。四是深化干部人事制度改革。建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。同时，还要进一步完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。通过逐步加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法治化的轨道。
吴官正同志在中纪委第三次全体会议上的工作报告中指出：２００４年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神、完善社会主义市场经济体制的重要一年，也是实现反腐倡廉五年工作目标的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（一）加强思想道德和纪律教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律
加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进党和国家机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律。结合在全党开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》。以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高党员领导干部的思想道德水平。把自律与他律、教育与管理结合起来，引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习活动，加强纪律教育，使领导干部增强纪律观念，做遵守和维护纪律的模范。
在党风廉政建设方面，领导干部必须认真执行中央作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守以下要求：（１）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（２）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（３）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（４）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（５）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（６）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（７）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（８）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
各地区各部门要针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项清理工作。要从实际出发，认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题，认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题，进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。 （二）加大查办案件工作的力度，坚决惩处腐败分子查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。必须加大查办案件工作力度，严惩腐败分子。继续重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，加大对携赃款外逃公职人员的追逃力度。要研究领导干部违纪违法案件的新特点，不断改进办案方式和方法。正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高办案工作水平。严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依纪依法进行。既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。加强对查办案件工作的领导，完善组织协调机制。地方各级党委和纪委要加强对垂直管理部门和系统办案工作的协调、指导。通过剖析案件、总结教训，改进管理、完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。 进一步加强信访举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。坚持分级负责、归口办理，建立有效的信访处理机制，妥善解决群体访、重复访等问题。重视基层信访，建立初信初访工作责任制，认真解决群众反映的问题。
（三）加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风
各级党委和政府要按照十六届三中全会的要求，坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的不良风气，认真解决损害群众利益的突出问题。（１）坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。继续清理整顿各类开发区，加强建设用地管理。严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。（２）坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。（３）坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。（４）坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，加强监督检查，保护农民工的合法权益。
深入推进纠风专项治理工作。（１）继续治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。全面推行收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度。严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。（２）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，完善政策规定。建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。完善药品定价机制，严肃查办价格违法案件，抑制药品价格的不合理上涨。结合医疗卫生、医疗保险和药品生产流通等体制改革，深化源头治理工作。（３）继续做好减轻农民负担工作。规范农业税费征管。农业税及其附加不准超过规定的税率上限，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。建立预防和查处涉农负担案（事）件的有效机制。继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。加大从源头上治理公路“三乱”的力度。
加强农村和城市基层党风廉政建设。对基层站所工作人员中存在的执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题，要认真进行整治，切实解决基层干部作风方面的问题。坚持纠建并举，寓纠于建，加强部门和行业的职业道德建设，不断完善优质、高效的便民服务措施。继续做好民主评议行风工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥行业和系统主管部门的牵头及表率作用。
（四）拓宽从源头上防治腐败的领域，推进“四项改革”，完善“四项制度”，深化“三公开”
大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革。（１）认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整一批行政审批项目，对取消的审批事项加强后续监管，对保留的项目严格审核和论证；进一步加强对省级行政审批制度改革工作的指导和协调。（２）健全公共财政体制，深化部门预算改革，进一步扩大国库集中收付制度改革试点，逐步将所有政府性资金实行国库集中支付；严格执行“收支两条线”规定，逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理，加大对“小金库”的清理和查处力度。（３）推进投资体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。（４）深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；规范和全面推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度，逐步推行党委常委会讨论重要人事任免无记名投票表决制；推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；实行领导干部辞职制度，逐步推行党政领导职务任期制，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。继续深化和推进经济责任审计工作。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。规范建设工程和政府信息化工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为。健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。推进政务、厂务和村务公开工作。全面推行市（地）级政务公开，深化县级和乡（镇）政务公开，与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开。与企业改革相结合，推进厂务公开。与村民自治相结合，推进村务公开。
深化金融企业改革，强化内控机制，加强金融监管，严肃查处金融违纪违法行为，深入进行警示教育，增强风险防范能力，确保金融资产质量和安全。积极稳妥地推进司法体制改革，完善与社会主义制度相适应的司法监督制约机制，解决执法人员违法、司法不公等问题，保证司法权的公正行使。进一步规范行业组织和社会中介机构，严格依法进行管理和监督。
（五）认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督
《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。党的各级组织和广大党员干部要认真学习贯彻。要深刻领会加强监督、严肃纪律是党中央对党员领导干部的严格要求和关心爱护。各级领导干部特别是主要领导干部要增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。各级党委要把贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。
要认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的各项制度，完善监督制约机制，重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，推动党内监督工作有序开展。各级党委要认真履行《条例》规定的监督职责，实现党内监督工作的制度化和程序化。各级纪委要充分发挥党的监督机关的职能作用，加强对《条例》执行情况的监督检查。
改革和完善党的纪律检查体制。中央纪委和中央组织部要加强对巡视工作的领导，健全工作制度，增强工作实效。各省（区、市）要建立健全巡视组织机构，配备专职人员，实现巡视工作的制度化和规范化。在改革试点的基础上，中央纪委监察部要全面实行对派驻机构的统一管理，各省（区、市）也要加强这方面的工作。
加强反腐倡廉法规制度建设。加快制定《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》，继续做好《中国共产党党员权利保障条例（试行）》的修订工作。
（六）大力支持国有企业改革，充分发挥职工群众民主监督的作用，加强国有企业反腐倡廉工作
贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，做好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。国有企业领导人员肩负搞好企业改革发展和反腐倡廉的重要责任，要把企业反腐倡廉融入生产经营管理之中，统筹安排、相互促进。要认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。
要认真研究在股份制逐步成为公有制主要实现形式条件下出现的新情况新问题，支持和保护国有企业领导人员大胆创新、大胆改革。要加强和改进国有企业纪检监察工作。结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信。全心全意依靠职工群众，坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用。要加强内部监督制约，完善公司法人治理结构，保证企业领导人员正确行使权力。积极开展企业效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。
温家宝从五个方面下手抓好廉政反腐工作：
在国务院召开的廉政工作会议上。温家宝总理强调要抓好以下五个方面的工作。
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